近日，倍受業(yè)界關(guān)注的中美網(wǎng)絡(luò)安全對話機制第四次會議，也是中美雙方專家組第一次電話會議，如期舉行。雙方專家組成員共20余人參加，分別來自中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作委員會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件中心、北京郵電大學(xué)、中國電信、263網(wǎng)絡(luò)通信、東西方研究所（EWI）、貝爾實驗室(Bell Labs)、美國電話電報公司(AT&T)、美國喬治華盛頓大學(xué)（GWU）、美國網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急組織（CERT/SEI）等機構(gòu)或公司。
本次電話會議是雙方專家組全體成員第一次正式對話，標志著中美網(wǎng)絡(luò)安全對話機制走上正軌，進入全面提速階段。
據(jù)悉，此次電話會議中，中美雙方專家主要就垃圾郵件定義、垃圾郵件危害以及垃圾郵件治理難點等方面深入交換意見。其中，垃圾郵件定義最為業(yè)界和用戶所關(guān)注。
作為中方專家組成員之一的263網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)總監(jiān)李宏宇指出，目前各國對垃圾郵件的認識和界定多有不同，大都是一些寬泛的描述性定義。例如在我國，中國教育和科研計算機網(wǎng)公布的《關(guān)于制止垃圾郵件的管理規(guī)定》中，將垃圾郵件定義為：凡是未經(jīng)用戶請求強行發(fā)到用戶信箱中的任何廣告、宣傳資料、病毒等內(nèi)容的，具有批量發(fā)送特征的電子郵件。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件規(guī)范》中稱垃圾郵件具備的因素包括：收件人事先沒有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件；收件人無法拒收的電子郵件；隱藏發(fā)件人身份、地址、標題等信息的電子郵件；含有虛假的信息源、發(fā)件人、路由等信息的電子郵件。
雖然中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的解釋更為明晰，但也存在一定不足，缺乏數(shù)量、頻次等信息。此次中美網(wǎng)絡(luò)安全對話機制將垃圾郵件定義提上日程，試圖重新科學(xué)界定，形成統(tǒng)一認識。“此舉是對下一步探討具體防范和治理措施的關(guān)鍵鋪墊，在國際反垃圾郵件領(lǐng)域?qū)⒕哂兄匾痉逗徒梃b意義?！崩詈暧罱榻B說，中美雙方一致認為應(yīng)從郵件發(fā)送的范圍、數(shù)量和接收意愿等方面考慮，從法律、技術(shù)等層面進一步完善，使得垃圾郵件定義及在此基礎(chǔ)上開展的治理工作，切合當(dāng)前垃圾郵件泛濫的形勢。
據(jù)了解，在垃圾郵件造成的危害及治理方面，雙方主要探討了垃圾郵件在惡意代碼傳播、網(wǎng)絡(luò)擁塞以及用戶體驗等方面的威脅和影響，進一步明確了治理垃圾郵件的共同任務(wù)和目標。對于開展治理合作可能面臨的問題和困難，雙方一致認為，要密切跟蹤垃圾郵件的產(chǎn)生和傳播渠道，掌握危害狀況，加強中美信息共享和協(xié)同處置。
李宏宇還介紹說，在2003年前后，網(wǎng)絡(luò)安全局勢極為嚴峻，中國已經(jīng)成為僅次于美國的垃圾郵件發(fā)送國和受害國。為了扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我國政府部門、相關(guān)組織以及專業(yè)廠商開展了大量工作，并取得了明顯的成效，國家“863計劃”反垃圾郵件科研項目便是其中一例。
據(jù)悉，該項目由263網(wǎng)絡(luò)通信承接，投入巨大的人力和資金，攻堅了“多特征智能反垃圾郵件系統(tǒng)和標準研究與實現(xiàn)”課題，并將該成果下的TAP智能反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)，成功應(yīng)用于263專業(yè)電子郵件，實現(xiàn)了我國在垃圾郵件治理和反垃圾郵件技術(shù)上的重大突破。
今年5月，英國互聯(lián)網(wǎng)安全公司Sophos報告顯示，一季度源自中國的垃圾郵件數(shù)量明顯下降，中國在垃圾郵件發(fā)送國排名中，退至第十五位，而美國仍是全球最大的垃圾郵件策源地。另據(jù)賽門鐵克近日發(fā)布的《全球垃圾郵件及釣魚網(wǎng)站月度統(tǒng)計報告》顯示，應(yīng)用CN域名的垃圾郵件已經(jīng)從3月的4.1%降至2.2%，降幅將近50%，中國CN域名的安全應(yīng)用環(huán)境得到進一步提升。
“在這些簡單的數(shù)字背后，是我國各界在應(yīng)對反垃圾郵件方面的努力和決心。很顯然，我國已經(jīng)走在了國際反垃圾郵件的前沿。雖然未來的反垃圾郵件之路還很漫長，但一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境值得期待。”業(yè)內(nèi)人士表示，我國在反垃圾領(lǐng)域成就矚目。
據(jù)了解，中美網(wǎng)絡(luò)安全對話機制按照擬定議程，正在緊鑼密鼓的進行，雙方在反垃圾郵件方面的共識和措施，有望盡快達成。屆時，我國在國際反垃圾郵件領(lǐng)域勢必發(fā)揮更大的作用。
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