銀行卡組織中國銀聯目前是央行主管的國有金融企業，第三方支付日益增長的市場份額確實動了原來基本由銀聯獨享的奶酪。目前，獲得許可的第三方支付機構共250家，提供網絡支付服務的共有100多家。財新記者輾轉獲得來自官方渠道的內部數據。
此后，有關互聯網企業干脆對外披發了還在征求意見中的《支付機構網絡支付業務治理辦法》(下稱《治理辦法》)、《手機支付業務發展指導意見》草案，以求強行增加政策制定中的透明度，獲得社會聲援。固然兩者的數據不完全可比，有重合之處，且第三方市場里的重要介入者銀聯商務為中國銀聯下屬子公司，但參照之下，仍可看到第三方支付市場的蓬勃之勢。財新記者從權勢巨子渠道了解到，央行的立場改變，不排除是泛起了來自高層的壓力，與前段時間市場對余額寶的辯論也有關系。
第三方支付自2011年被央行納入牌照治理，發展之迅速、業務范圍擴展和市場份額擴張之快，令人贊嘆。與過去比擬，央行的立場確實發生了變化。截至2013年底，支付機構共處理互聯網支付業務193.46億筆，金額總計達10.4萬億元。排名第二的財付通支付筆數20億，金額達1.5萬億元。中國銀聯2013年底跨行交易量剛剛超過30萬億元。但市場上這樣的指責頗為流行，確實令觀察者感嘆：央行在金融主管部分中對第三方支付最為開明，若沒有央行的支持，哪里會有第三方支付市場現在的繁榮？
草案內容被以為將對第三方機構產生巨大殺傷力，在“阻礙立異”和“維護銀聯的壟斷利益”的討伐聲中，一時間，央行備受指責。此間變化，非常微妙。其中，僅支付寶一家網絡支付業務筆數達120多億，支付金額達3.5萬億元。
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