昨日，十八屆五中全會公報提出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。值得注意的是，此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，深圳網站建設提醒大家已經生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
衛計委：引導群眾負責任、有計劃生育
昨晚7時37分，衛計委網站刊文表示，十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，是中央科學把握人口發展規律，站在中華民族長遠發展的戰略高 度、促進人口均衡發展的重大舉措。實施全面兩孩政策，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經濟持續健康發展，實現全面建 成小康社會的目標；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。
衛計委表示，中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。上世紀 70年代，為控制人口過快增長，緩解人口與經濟社會、資源環境的緊張關系，我國開始全面推行計劃生育。在全黨全社會的共同努力下，計劃生育取得了偉大成 就，有力促進了經濟增長、社會進步和民生改善，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。
進入新世紀，我國人口發展呈現出重大轉折性變化。人口總 量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養老撫幼功能弱化，少生優生成為社會生育觀念的主流。順應人口與經濟社會發展的新形 勢、新特征，中央審時度勢、科學決策，黨的十八屆三中全會啟動實施單獨兩孩政策。在各級各部門的共同努力下，單獨兩孩政策落地扎實有力，生育水平變動符合 預期。
中央高度重視進一步調整完善生育政策工作。按照中央的決策部署，國家衛計委會同有關部門全面評估單獨兩孩政策實施情況，就實施全面兩孩政策進行了多方案測算比較和研究論證，深入開展調查研究，廣泛聽取各界意見，為科學決策提供了重要支撐。
衛計委網站還透露，將修訂完善計劃生育法律法規，依法實施全面兩孩政策，做好政策銜接，引導群眾負責任、有計劃地按政策生育，維護良好的生育秩序。 要增加服務能力供給，大力提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。要加大對存在困難的計劃生育家庭幫扶力度，切實解決他們的實際問題。要深化計劃生 育服務管理改革，加強計劃生育基層基礎工作，穩定網絡隊伍。要加強出生人口監測預警，加強人口發展戰略研究。
昨晚，國家衛計委主任李斌表示，要加強生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務的供給，提高服務質量和水平，更好滿足人們的需求。進一步簡政、便民、利民，把服務工作做好。
人口專家：建議制定鼓勵政策
多位專家認為，全面放開二孩政策并不會帶來出生率的猛增和人口數量的劇烈反彈。人口專家、福建省統計局普查中心副主任姚美雄認為，全面放開“二孩”不會造成出生率的猛增和人口數量的劇烈反彈。這是因為社會轉型對生育起較大制約影響,從 農業社會進入工業社會,生育率下降是個必然趨勢。他認為，隨著工業化、城鎮化及現代化進程的推進,人們的生活環境、生活方式及生育觀念均發生了大變化, 生活、就業、教育、醫療的成本有了極大的提升,導致人們生育意愿大大降低。
姚美雄呼吁，由于養育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變，人們 生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓勵二孩的政策措施，立即廢止社會撫養費征收。要加強對高齡育齡婦女相關生育知識的宣傳和抓好高齡產婦醫療服務水平， 加大對婦幼醫療人員和設備投入，提高對城鄉幼兒園的投入力度。 據新京報
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