跨行政區域的水污染治理一直是難題，而對上游進行生態補償被認為是治污突破口。昨日，財政部、環境保護部在福建省聯合召開部分省份流域上下游橫向生態補償機制建設工作推進會。會議的一項重要內容，就是廣東省與福建省、廣西壯族自治區分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環境補償協議。
根據協議，廣東撥付廣西3億元，作為2015~2017年九洲江流域水環境補償資金，撥付福建2億元作為2016~2017年汀江-韓江流域水環境補償資金，以保障粵東、粵西兩地的飲用水安全，不斷改善上來水水質。專家認為，本次協議的簽署是我國在生態補償領域的又一次突破。
九洲江（含鶴地水庫）、韓江分別是粵西、粵東地區的重要飲用水源河流，上游廣西、福建地區的來水水質對保障廣東飲用水源安全至關重要。“廣東地處江河下游地區，主動提出進行橫向生態補償，充分體現了廣東的大局意識和敢于擔當”，環保部華南環科所專家指出。九洲江流域水污染防治跨省（區）合作得到了各界廣泛關注，納入了中央生態文明體制改革總體部署。2015年9月中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，鼓勵各地區開展生態補償試點，提出的4個生態補償試點流域，兩個落在廣東，分別為廣西廣東九洲江、福建廣東汀江－韓江。
其中，九洲江流域水環境補償考核期限暫定為2015~2017年。水質監測則以九洲江流域的石角斷面作為考核監測斷面，重點指標為《地表水環境質量標準》中pH值、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、五日生化需氧量5項。考核目標為：跨省（區）界斷面年均值達到Ⅲ類水質，其中2015年、2016年、2017年水質達標率分別達到60%、80%、100%。通過年均值和達標率雙指標的設置，體現水質穩定達標、持續改善的要求。
根據協議，廣西、廣東兩省區各出資3億元，共同設立九洲江流域水環境補償資金，補償廣西玉林市陸川縣、博白縣。同時，中央財政依據考核目標完成情況還將給予廣西獎勵資金，專項用于九洲江流域水污染防治工作。據了解，廣東的3億元去年就已全部撥付廣西，中央獎勵資金將視九洲江水質改善情況逐年撥付。
水質是否達標，誰說了算？協議規定，由中國環境監測總站組織廣西、廣東兩省區開展聯合監測，并在跨界斷面建設完善國家直管水質自動監測站，考核斷面手工監測與水質自動站監測數據相互補充、印證，以中國環境監測總站確定的水質監測指標作為考核依據。
福建、廣東的汀江-韓江流域水環境補償，與九洲江水環境補償基本類似，汀江-韓江流域水環境補償考核期限暫定為2016~2017年，福建、廣東兩省共同設立汀江-韓江流域水環境補償資金，每年各出資1億元。中央財政依據考核目標完成情況確定獎勵資金，中央獎勵資金撥付給流域上游省份。
目標要求2016年和2017年汀江、石窟河（中山河）、梅潭河（含九峰溪）跨省界斷面年均值達Ⅲ類水質，水質達標率100%，象洞溪跨省界斷面年均值達Ⅴ類水質，2016年至2017年達到Ⅴ類水質的比例為50%~100%(具體比例數值可由兩省協商自定)。考核指標為pH值、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、五日生化需氧量5項，同樣由中國環境監測總站負責認定監測數據。
據介紹，目前廣西監測數據顯示，兩廣跨省（區）交界斷面石角水質明顯改善，水質達標率由2014年的58.3%上升到2015年的75%，年均水質達到Ⅲ類水平。
除了九洲江，我省與其他省區的水環境保護合作也在全面推進。省環保廳應急辦鄧繼勇主任介紹，近年來，我省高規格主動出擊，加強協調，與相鄰省份建立了密切的水環境保護合作機制。
九洲江，跨粵桂兩省（區）獨流入海的河流，發源于廣西陸川縣，經博白縣注入鶴地水庫。鶴地水庫是九洲江流域中游的大（I）型水庫，是湛江市400萬人最重要的飲用水源。
汀江，韓江重要的一級支流。韓江是我省粵東地區第一大河流，擔負著梅州、潮州、汕頭等市的生產、生活供水的重任。上游福建省的來水水質直接關系到韓江飲用水源安全。
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