4月1日起，《廣東省法律援助條例》（以下簡稱條例）正式施行。 條例首次規(guī)定，追索勞動報酬、工傷待遇的；追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的，無須提交經(jīng)濟困難申報材料，提供相關(guān)證件或者證明材料即可申請法律援助。
這是廣東省第二次修訂該條例，距上次修訂已有10年之久。記者從廣州市法律援助處了解到， 自1995年廣州法律援助處成立以來，全市的法律機構(gòu)和工作人員共承辦法律援助案件近11萬件，提供咨詢?nèi)舜纬^40萬人，為群眾挽回經(jīng)濟損失上億元。
法援處的黃倩主任介紹到，這次修改力度大，內(nèi)容豐富、信息量大，富有前瞻性，可操作性更強，便民服務(wù)的舉措增多，可以說是構(gòu)造了法律援助一個新的制度體系。
法律援助范圍擴大
條例首次明確了可以申請法律援助的條件：經(jīng)濟困難的公民、特殊案件的當事人在遇到法律問題或者合法權(quán)益受到侵害時，可以申請法律援助。
條例還首次明確特定的機構(gòu)和組織可以獲得法律援助。福利院、孤兒院、養(yǎng)老機構(gòu)、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS兒童村等社會福利機構(gòu)，因維護其合法民事權(quán)益需要法律幫助的，法律援助機構(gòu)根據(jù)其申請可以提供法律援助。社會組織依法對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會公共利益的行為向人民法院提起民事訴訟的，法律援助機構(gòu)根據(jù)其申請可以提供法律援助。
由于廣東各地市經(jīng)濟發(fā)展不平衡，條例還建立了法律援助經(jīng)濟困難標準的動態(tài)調(diào)整機制，各地市可根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平和各種因素自行制定符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟困難的標準。據(jù)了解，目前廣州市根據(jù)經(jīng)濟困難標準是低保線的2.5倍，覆蓋的群體近700萬。
法援門檻進一步降低
黃倩主任介紹到，這次條例的修訂吸收了法律援助實踐工作中的好的經(jīng)驗和做法，進一步推動法律援助申請的快捷化、審查的簡便化。
條例首次規(guī)定，刑滿釋放、解除強制隔離戒毒后未就業(yè)、生活無著落的；追索勞動報酬、工傷待遇的；追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的，無須提交經(jīng)濟困難申報材料，提供相關(guān)證件或者證明材料即可申請法律援助。
法援處的梁燕薇認為，上述情況的經(jīng)濟情況免查制度，是廣州本地居民的福音，“由于廣州市現(xiàn)行的經(jīng)濟困難標準是“家庭人均月收入低于1025元”，而現(xiàn)在廣州市很少有市民能達到此標準，本次條例的施行將會給更多需求法律援助的市民帶來便利。”
此外，條例首次提出經(jīng)濟狀況申報制度。之前都是當事人提供經(jīng)濟狀況證明，由居委會或村委會開具。黃主任表示，在處理法援案件時，就有很多人因辦理不到經(jīng)濟困難證明而無法進行法律援助。現(xiàn)在當事人可直接申報經(jīng)濟困難的材料，由相關(guān)機構(gòu)進行審查。
廣州 擴招80名值班律師以補充人力
法律援助處首任主任趙曉飛告訴記者，“我們法律援助處成立之初，對當事人的要求僅僅是社會低保，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到了10多個項目。隨著國家對法律援助投入的加大、律師隊伍的不斷壯大，法律援助的范圍也越來越完善。”他認為，條例既體現(xiàn)了惠民性，也體現(xiàn)了對基本人權(quán)的尊重與保護，“法治社會建設(shè)的一個重要標準就是對基本人權(quán)的保護。我們既為可能被判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人提供辯護，也為被告人的行為可能不夠成犯罪的情形提供辯護，這這次修改的條例無處不體現(xiàn)著國家對基本人權(quán)的尊重與保護，是中國人權(quán)事業(yè)的一個偉大進展。”
對于新條例的施行，黃倩稱法律援助處已經(jīng)做好了應(yīng)對準備。“市政府目前給我們的經(jīng)費還很充足，我們也擴招了80名窗口值班律師以補充人力，但是現(xiàn)在唯一的問題就是我們的場地不夠大、窗口不夠多，到時候來咨詢的人一增加，辦理程序的時間也隨之增加，這樣就怕達不到真正的快捷、便利，法律援助需要社會各組織部門的共同力量。”
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